本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,综合各县、市人民政府和州直各部门的年度报告编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分。本年度报告所列数据的统计时限为2023年1月1日至2023年12月31日。本报告的电子版可以在怒江州人民政府门户网站(www.nujiang.gov.cn)下载。
一、总体情况
2023年,全州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,严格落实新时代政务公开工作部署要求,持续深化政府信息公开工作,较好发挥以公开促落实、优服务、强监管的作用。
(一)主动公开方面
2023年,全州政府网站共发布信息30449条,其中概况类信息更新量2997条,政务动态信息更新量6975条,信息公开专栏信息更新量20481条;州本级主动公开11766条,县市级18683条;州政府微信公众号推送信息966条。公共企事业信息发布222条。持续维护“怒江规划公开”“怒江州利企惠民政策服务”“重点领域信息公开”等专栏。有序开展政策解读工作,发布转载文字、图文、视频等政策解读材料696件。规范编制发布2022年政府信息公开工作年报。网上新闻发布厅图文直播州级新闻发布会25场。
(二)依申请公开方面
本年度,全州各级行政机关共受理申请人提出的政府信息申请公开95件(含2022年结转1件),依法依规办理答复95件。办理结果为予以公开的有63件(含部分公开21件),占比66.3%。信息公开类行政复议5件,复议后结果维持5件;信息公开类行政诉讼立案13件(未经复议直接起诉10件),审理后维持结果4件,结果纠正1件,其他结果7件,尚未审结1件。
(三)政府信息管理方面
持续调优完善“怒江州人民政府行政规范性文件库”,全州规范公开现行有效行政规范性文件65件,动态更新现行有效和废止行政规范性文件目录。实现与“云南省政策文件库”互联互通工作。
继续强化公文公开属性源头认定和发布审查工作,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,严格落实政府信息公开保密审查制度,有效防范泄密风险。
持续开展信息清理归并,网站栏目更趋合理,便于公众查询、获取。
(四)平台建设方面
开展政府网站优化工作,功能布局、栏目设置、搜索性能不断调优,网站适老化(无障碍)功能进一步强化。依托政府网站平台建设“怒江州公共企事业单位信息公开”平台。全州6个政府网站全年独立用户访问总量达372.2万个,总访问量达801.5万次。
强化政务新媒体建设,全州各级备案的183个政务新媒体账号运行良好,着重发布稳经济、增动能、惠民生等方面信息。2023年,怒江州人民政府网微信公众号发布信息366期994条,关注人数8520人,总阅读量达21万次。
做好《怒江州人民政府公报》编辑、赠阅和推广工作。全年按时编发12期,刊载各类政府信息91件,赠阅14400册,覆盖全州各级基层公开查阅场所和公共服务场所,规范政府公报的网上发布,扩大政府公报覆盖面和影响力。
12345政务服务便民热线、网站信箱平台积极回应网民留言。本年度,全州网站信箱共收到信件492条,受理的480件均已及时答复;12345政府热线接听13014件,有效办件11446件,同比增长83.43%,工单按时办结率为96.58%,群众满意率为96.38%,诉求服务质检合格率为98.46%。
(五)监督保障方面
切实落实政务公开年度工作任务。组织开展2022年度全州政务公开工作考评。开展年度重点领域信息公开落实情况专项检查;开展中期考评工作,重点检查年度各项任务的推进情况。组织完成全省第三方评估和省、州2022年度考核中存在问题整改工作,做好考核评估结果的运用,达到以整改促工作目的。
强化全州网站和政务新媒体的日常监测、季度检查和专项督查并按季度通报检查情况,按期公开政府网站工作报表及监管报表,全力保障政府网站安全健康运行,不断提升网站和新媒体平台运营服务水平。
持续加强队伍建设。继续要求推进各单位的政务公开通识培训。通过视频会议系统开展1次工作业务培训,全州各级各部门共421名工作人员参加,常态化开展线上解答等形式开展业务培训,提升业务能力。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
一是部分单位出现发布审核把关不严,频繁出现错别字和严重表述错误等问题。二是12345热线按时办结率低于98%要求,出现较多省转办的公众诉求件超期办结问题。三是政策解读质量和解读实效不高,多元化解读率较低。
(二)改进情况
一是重申政府信息公开发布审核纪律,对拟公开的政府信息进行审查,未经审查的政府信息不得公开。加强对已公开信息安全风险监测,持续抓实政府网站、政务新媒体等渠道已公开信息安全巡查机制,常态化开展错别字、严重表述错误、敏感信息和个人隐私等问题整改工作。
二是加大12345政务服务便民热线工单督办力度,通过工单跟踪、线上提醒、电话催办等方式督促承办单位按时答复办结,切实提升12345热线按时办结率。
三是持续推进政策文件的多元化解读工作,按照“谁起草、谁解读”的原则,建立健全政策解读工作机制,把政策解读放到与政策制定同等重要位置,同步谋划、同步安排,明确政策解读机构、流程、责任,全面规范开展解读工作,丰富解读形式。加强重点领域政策多元化解读,从政策文件的出台背景、目的、重要举措、影响范围、享受条件等进行多元化解读,让人民群众真正知晓政策、弄懂政策、享受政策。
六、其他需要报告的事项
本年度,全州各级机关未出现收取政府信息公开信息处理费的情况。