根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）规定及《云南省人民政府办公厅关于做好 2023 年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》要求，现公布昭通市人民政府2023年政府信息公开工作年度报告。报告汇总全市数据，统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
2023年，昭通市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化政务公开的决策部署和要求，认真落实省委“3815”战略发展目标，将深化政务公开融入到推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章中，切实提升公开质量，持续推动政府决策和管理服务规范化透明化，助力全市经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定。
（一）主动公开方面。全市各级行政机关认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步完善政府信息公开基本目录，持续规范并细化公开重大建设项目、乡村振兴、义务教育、医疗卫生、养老服务、社会救助等公众关注度高的重点领域信息。一是围绕稳经济、增动能、惠民生加强信息公开，持续推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业领域政府信息公开。财政预决算公开面、及时率、完整性均达到100%。二是有序推进公共企事业单位信息公开，编制了公共交通、医疗卫生、生态环境、供水供气领域等公共企事业单位信息公开适用主体清单。昭通市人民政府门户网站建设了“昭通市公共企事业单位信息披露平台”，按照相关要求，规范披露有关信息。披露卫生健康、公共交通、生态环境、供水供气4个领域250余家公共企事业单位。三是不断推动重大行政决策公开。市政府、39家政府组成部门、11县市区已编制完成重大行政决策标准，全市各级各部门共编制了30余个重大行政决策，20余个重大行政决策已在本级政府门户网站公开发布草案意见征集结果及采纳情况。
（二）依申请公开方面。全市各级各部门认真贯彻落实国家、省关于依申请公开要求，进一步健全工作制度，制定《昭通市政府信息依申请公开工作流程》，畅通依申请公开渠道，规范办理程序、答复形式、答复内容。政府信息公开指南覆盖市、县、乡三级行政机关，互联网渠道（平台、邮箱）和线下渠道（邮寄、当面、传真）受理通畅。得益于政府信息主动公开和政策宣传解读力度加大，全市政府信息公开申请受理数量呈现下降趋势。2023年，全市各级行政机关累计受理政府信息公开申请523件，较2022年同比减少19.67%，依法依规答复504件，办结率达96.36%（其中，19件转2024年度办理）。办理结果公开308件（含部分公开42件），占比61.7%，较好保障了公众信息需求。
（三）政府信息管理方面。昭通市、11县市区持续巩固行政规范性文件集中公开成果，进一步规范行政规范性文件的网页版式、下载板式，并做好动态更新调整。按照《云南省行政规范性文件制定和备案办法》（省人民政府令第212号）规定，对2023年6月30日前以市政府和市政府办名义印发的现行有效行政规范性文件进行了清理，决定保留的行政规范性文件20份，决定废止或失效的行政规范性文件103份，决定修改的行政规范性文件10份，决定不纳入行政规范性文件管理的文件32份。进一步规范公文标识政府信息公开属性，政府信息严格标注“此件公开发布、此件依申请公开、此件不公开、此件删减后公开”4种公开属性，确保政府信息规范公开。全年发行《昭通市人民政府公报》12期，赠阅约27000份。
（四）政府信息公开平台建设方面。一是运维好昭通市人民政府微信公众号。粉丝量达83000余人，每天新增关注人数约50人，综合运维指数在新榜排名，大多排在全市新媒体的第三名、第五名。2023年阅读次数707万，阅读人数630万，分享次数17万，分享人数15万，传播力得到进一步彰显。二是升级改版昭通市人民政府门户网站，优化整合网站栏目，进一步提升页面的美观性和实用性。三是加大政府网站集约化建设力度。全市政府网站关停至13个，除信用昭通（属国家发改委统建的网站）外，12个政府门户网站已全部集约至昭通市政府网站集约化管理系统，统一基础设施、统一技术架构、统一运维管理。全市12个政府门户网站已完成无障碍及适老化改造，全面支持互联网协议第6版。四是继续开展政府网站等保测评。昭通市政府网站集约化管理系统自2021年起，每年均开展三级等保测评工作，全面排查安全隐患，根据测评发现问题，采取切实有效措施整改存在问题，确保昭通市政府网站集约化管理系统达到三级等保测评标准。五是开展网络安全专项整治工作。对昭通市政府网站集约化管理系统开展攻防演练，进行渗透测试，测试报告显示系统安全，无风险隐患。持续开展政府系统政务新媒体账号清查工作，加大对“低效”“失管”“僵尸”政务新媒体清理力度 ，清理关停不具备运维能力的政务新媒体60余个。六是建立协同联动长效机制。购买第三方监测服务实时监测全市政府网站和政务新媒体，第一时间发现问题，第一时间提醒相关单位整改，全年提醒政府网站（政务新媒体）9000余次。市政府办与市委宣传部、市委网信办、市公安局建立协同联动机制，监测发现问题同步通过微信工作群报市委宣传部、市委网信办、市公安局，季度检查通报同时抄送市委网信办，确保信息畅通。
（五）监督保障方面。结合实际细化政务公开考核指标，健全完善全市政府网站和政府系统政务新媒体“日监测、月检查、季通报、年考核”监管机制，由各级政府办公室分级主管主抓，各政府网站和政务新媒体主办单位具体负责的监管工作格局基本经形成。完成省政府办公厅2023年度政务公开考评、政府网站和政务新媒体监管工作检查、省级政务公开第三方评估指出问题的整改工作，进一步加强结果运用，以考核评估促规范、促提升。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进措施
2023年，全市各级各部门政务公开工作取得新进展新成效，但问题和不足依然存在，主要为：一是县区行政规范性文件按照要求规范清理、发布存在差距；二是民生重点领域信息公开的精细度有待进一步深化；三是政策解读质量有待提高，执行政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求存在差距；四是政府网站与政府系统政务新媒体监管运维存在差距，发布信息出现严重表述错误、政府网站栏目、政务新媒体信息更新不及时等问题依然存在。
下一步改进措施：一是持续巩固行政规范性文件集中公开成果，进一规范行政规范性文件相关工作。二是持续提升公开质量，加大公开广度、细度、深度，提升便民服务水平。三是严格落实《云南省行政机关政策解读工作办法》，持续推进多元化、全方位、立体式的解读，进一步拓宽推广渠道，提升政策解读整体水平。四是持续加强政府网站和政务新媒体的监管运维，加大清理关停“低效”“失管”“僵尸”政务新媒体账号力度，严格政务新媒体开办，清理整合优化政府网站栏目，聚焦民生重点领域，及时、集中、规范发布有关信息内容，不断提升公开实效。五是提升基层政务公开事项标准目录应用水平。进一步更新调整完善政务公开事项标准目录，并严格按照目录规范公开政府信息，推动公开目录与信息公开有效衔接。
六、其他需要报告的事项
依据《政府信息公开信息处理费管理办法》规定，2023年度全市各级行政机关未收取政府信息处理费。
