本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）规定编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告所列统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。报告电子版可在保山市政府门户网站（www.baoshan.gov.cn）下载。
一、总体情况
2023年，保山市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以公开促落实，以公开强监管，以公开优环境，为中国式现代化保山实践新篇章贡献公开力量。
（一）持续深化主动公开。
持续拓展主动公开范围。围绕稳经济、增动能、惠民生加强信息公开，重点公开抓投资、抓消费、抓外贸、抓招商、实施经营主体倍增计划、优化营商环境、支持中小微企业和个体工商户发展、破除民营企业参与市场竞争隐性壁垒、培育技术创新主体、巩固脱贫攻坚成果、促进农民增收、助企纾困、稳岗拓岗、以创业带就业、补齐教育卫生短板等方面的政策措施及实施情况；推进重点领域信息公开，规范发布重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业领域政府信息，重点公开重大建设项目批准和实施、住房保障、政府采购、乡村振兴、医疗卫生、环境保护、灾害事故救援等信息；推进公共企事业单位信息公开，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，分领域编制卫生健康、供水、供气、环境保护、公共交通、教育等公共企事业单位信息公开适用主体清单，督促清单内的单位及时公开有关信息。2023年，全市公开政府信息13.4万条，公开政府重要会议230次，政府门户网站及政府网站浏览量超1008.5万次。
不断加大政策解读力度。确保政策解读材料与政策文件“三 同步”（同步起草、同步审签、同步发布）的同时，运用政策问答、“保山阳光政务”在线访谈、新闻发布会、图示图解、视频等多元化方式开展政策解读。2023年，通过政府网站发布解读信息341条，多元化解读207条。
（二）依法办理依申请公开。畅通线上（平台、邮箱）和线下（邮寄、当面、传真）依申请公开渠道，办理程序、答复形式、答复内容规范，依法履职。2023年，全市共受理政府信息公开申请233件，结转上年12件，按时办结235件，结转下年继续办理10件。予以公开及部分公开103件，占43.8%；不予公开25件，占10.6%；因本机关不掌握等原因无法提供73件，占31.1%；不予处理25件，占10.6%；其他处理9件。信息公开行政复议40件，结果维持31件，尚未办结9件。信息公开行政诉讼4件，结果维持4件。
（三）着力推进政府信息管理。落实公开前保密审查工作，做好公文公开属性源头认定和发布审查工作；建立规范性文件库和政策文件库，集中统一规范公开行政规范性文件和政策文件，优化政策文件查询；完成各级各部门政府信息公开基本目录细化完善、已发布领域政务公开事项标准目录查缺补漏、水利领域基层政务公开事项标准目录新增、村务公开事项细化工作；做好《保山市人民政府公报》编辑和赠阅工作，并在市政府门户网站政府公报专栏同步刊发电子版本，提供目录导航、内容检索等服务，有效扩大了政府公报知晓率，满足不同用户的多元化需求，全年共编辑12期，刊登84份文件。
（四）不断完善政务公开平台建设。优化门户网站，着力打造政府网站集约化建设升级版，全面完成适老化和无障碍、政务新媒体矩阵、智能问答等6项功能建设，在市、县政府门户网站探索建设公共企事业信息公开平台，集中公开（披露）卫生健康、供水、供气、教育、环境保护、公共交通等7个领域公共企事业单位信息；推动政务新媒体发展，聚焦利企便民，创新传播方式，全面提升政务新媒体发布信息的协同性、及时性、有效性，快速准确传递权威信息；开辟主动公开路径，举办“保山阳光政务”在线访谈栏目20期，举办新闻发布会议22场，结合实际开展“政府开放日”活动10场次。推进12345政务服务便民热线管理，累计受理企业和群众诉求76395件，按时办结率99.75%。
（五）全面强化信息公开保障能力。强化工作领导，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，7月16日，市长在市政府常务会听取政务公开专题汇报，通报工作差距，解决实际问题，各级政府办公室分级负责，统筹协调、定期调度、督促落实；优化工作机制，对政府网站、政务新媒体、公开内容、政策解读开展常态化“体检”，及时交办存在问题、跟进落实；加强业务培训，在面上，6月27日，采取“县市区线上+市直部门线下”的方式开展了1次集中培训，在点上，从6月份开始，采取“面对面+一对一”的现场轮训模式，完成市直40个部门的业务培训，着力推动解决“为何公开、公开什么、怎样公开”3个问题。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2023年，因政府信息公开引起的行政复议案40件，结果维持31件，尚未审结9件。因政府信息公开引起的行政诉讼4件，结果维持4件。
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题。一是重大政策文件解读的质量、效果还有待提升。二是创新总结力度不够，创新引领、典型推广意识有待加强。三是依申请公开工作规范度有待提升，部分单位答复不规范，有被行政行为被纠正风险。
（二）下一步改进措施。一是通过开展政府开放日、在线访谈等活动不断丰富政策解读形式，提高政策解读质量和效果。二是加强经验总结，及时梳理总结成效显著的公开模式、公开成果，以典型引领全市政务公开发展。三是主动细致做好依申请公开工作。完善依申请公开工作制度，确保渠道畅通、流程闭环、责任到人，答复及时规范。
六、其他需要报告的情况
本年度未出现收取信息处理费情况。发出收费通知的件数和总金额，以及实际收取的总金额均为0。
