根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定,编制《云南省财政厅2023年政府信息公开年度报告》。本报告由总体情况、主动公开政府信息公开情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分构成。数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
2023年,省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于政务公开的重要指示批示和考察云南重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开的工作部署,深化对做好新时代政务公开工作的规律性认识,统筹做好政务公开及保密审查,不断加大政策公开力度,切实加强法定主动信息公开,持续深化重点领域信息公开,严格规范依申请公开,及时回应社会关切,以公开促落实、助监督、强监管、防风险,政务公开工作扎实推进并取得积极成效。
(一)及时主动公开。一是财政预决算信息公开提质扩面。政府预决算方面,及时在厅门户网站“预决算公开专栏”公开2023年度预算公开报表、预算公开说明、决算报告及决算公开表等。其中,预算公开包括政府预算17张表和编制说明,决算公开包括2022年云南省及省本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等收支决算数据及债务情况,并详细说明财政转移支付安排、举借政府债务和预算绩效工作开展情况等。部门预决算方面,除涉密单位外,省级部门预算应公开的149个一级预算单位及所属单位已全部公开本部门(单位)预决算。省本级和16个州(市)本级、129个县(市、区)按时公开部门预决算,公开覆盖面达100%。二是减税降费政策宣传不断拓展。充分发挥省减税降费工作领导小组办公室牵头作用,坚持传统媒体和新兴媒体相融合,持续强化税收优惠政策宣传。厅门户网站“税收政策”、“减税降费”等专栏公开税收政策文件86件,在“云南发布”、“云南省人民政府”、“云南财政”等微信公众号上推出2023年减税降费惠企政策30条、延续优化完善税收优惠政策指引20方面70项政策、税费优惠政策汇编电子书等。编印分送3500册《2023年税费优惠政策汇编》,扩大政策知晓面。在全省范围持续开展减税降费“五个一”专项行动,组织省级相关部门及各州(市)财政部门开展调查研究、上门服务、政策宣传等活动,以问题为导向深入基层、企业开展调查研究,及时跟踪政策落实情况,依法依规解决政策落实中的难点堵点,帮助纳税人、缴费人准确掌握和享受政策。三是政府采购信息公开透明度大幅提升。全过程公开政府采购项目信息,发布现行有效政府采购制度文件目录清单,实现政府采购全流程电子化交易和采购信息标准化、规范化,并与公共资源交易平台信息共享。2023年,全省各级采购单位、采购代理机构共发布政府采购意向23273条,招标、谈判、磋商、询价公告36723条,单一来源审核前公示1188条,中标、成交公告45751条,其他澄清、更正、终止公告5171条,合同公告155380条,电子卖场交易信息167109条,全省采购意向公开率超过90%,提前完成了政府采购透明度工作目标。四是发布解读回应有力有效。厅主要领导率队参加2023年云南省两会第三场新闻发布会——经济社会发展主题新闻发布会及“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会省财政厅专场发布会,主动解读财政政策和积极成效,凝聚社会共识。分管厅领导参加云南广播电视台《新视野》和“四位一体”《金色热线》节目,及时与公众互动交流,主动接受监督。厅门户网站、“云南财政”微信公众号及时发布最新政策文件及解读信息,营造良好舆论氛围。
(二)严格依申请公开。更新发布《云南省财政厅政府信息公开指南》,对外公开省财政厅政府信息公开申请接收渠道、受理机构、办理方式等信息。及时与申请人沟通对接,精准掌握申请需求,周密细致做好答复回应。健全与省政府公报室及省直部门的沟通会商机制,完善与第三方的征询机制,确保依申请公开办理合法合规、程序完善、实体准确。严格规范依申请公开答复时限和答复程序,引入律师参与依申请公开办理工作,从源头上避免行政复议和行政诉讼风险。2023年,省财政厅收到55件依申请公开来件,均在法定时限办结,未发生因依申请公开引发的行政复议和行政诉讼事件。
(三)强化政府信息管理。持续规范厅门户网站“行政规范文件库”建设,按照统一页面版式和文本格式,集中发布现行有效行政规范性文件75件,并做好动态调整更新。设置“政府文件”、“政策发布”、“利企惠民政策”文件专栏,及时发布财政政策文件。设置“财政资金直达基层”专栏,专题发布直达资金政策和直达资金拨付信息。对外发布《2023年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单》及《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监督管理办法》,公开全省77项补贴项目信息及各相关部门监管内容。2023年,全省各级部门通过“一卡通”平台发放2023年度补贴367亿元,惠及9043万人次,财政补贴及时足额安全便捷直达人民群众,真正惠民利民。
(四)完善平台建设。完成厅门户网站适老化和无障碍改造,为特殊群体提供人性化、多元化服务。新设“政策图解”、“政策问答”栏目,丰富政策解读形式。畅通互动渠道,新设“公众留言”平台,及时解疑释惑。调整政府信息公开平台设置,分类归并栏目信息,提升智能检索功能,方便查询获取信息。优化政务服务事项,细化办事指南,助力优化营商环境。提升惠民惠农“一卡通”服务功能,建立数据共享及数据更新机制,全年共享及更新数据18044万条。“云南省惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’”小程序端新增“经济困难老年人服务补贴”专区,完善社保卡校验信息和乡镇财政所补贴发放信息查询等功能,提供更加便捷的服务。
(五)加强监督保障。严格规范对外发布信息审核工作流程,门户网站、“云南财政”微信公众号的信息均做到“四级审核”、“先审后发”。重要信息由厅主要领导审核把关,层层压实责任,从源头上防范风险隐患。定期开展自查,认真完成政务公开第三方评估反馈问题的整改工作。细化工作任务,将政务公开工作纳入厅机关年度综合考评指标体系,将政策解读发布、信息更新维护、互动回应实效等工作作为政务公开考核的重点内容。强化运维管理,建立24小时值班读网及人工“看网”、“盯网”工作。扎实开展常态化监测和舆情监测工作,及时预警通报,迅速应对处置。织牢安全防护网,及时开展安全检查,防止出现安全事故或失泄密事件。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的问题及改进情况
2023年,省财政厅政务公开工作还存在差距和不足,一是运用政务新媒体政务公开形式不够丰富。二是政策解读质量不高。三是政务舆情回应能力有待提升。下一步,省财政厅将严格执行政务公开的有关规定,落实政务公开的部署要求,围绕年度重点工作,推动政务公开工作不断提质增效。一是拓宽公开渠道,丰富公开形式。加强传统媒体与政务新媒体融合,主动贴近民生民情,采用喜闻乐见的形式,不断扩大政务公开的传播力和影响力。二是强化政策解读,提升解读质量。严格规范政策解读工作流程,注重政策解读的针对性和实用性,对出台政策开展多元化、实质性解读。三是健全工作机制,提升工作水平。完善舆情源头预防、科学研判和应对处置机制,加强业务培训,进一步提升工作人员的能力水平。
六、其他需要报告的事项
根据《政府信息公开信息处理费管理办法》,省财政厅2023年无收取信息处理费的情况。