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媒体视角

以自我革命的精神推进作风革命效能革命
为奋斗新时代奋进新征程提供坚强作风保障
——《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》解读(一)

来源:云南日报          2022-02-22 09:03:07 【字体:

近日,省委、省政府印发了《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》(以下简称《规定》),针对转变作风、提升效能发出了强烈信号,表示了坚定态度。《规定》共6章29条,围绕推进作风革命、提升机关效能作出了系列安排部署,简单说来可概括为“一二三四”。“一”是指坚持1个标准,坚持把解决问题作为工作实践的重要标准;“二”是指推进2场革命,迅速掀起作风革命、效能革命;“三”是指抓实3个服务,主动服务群众、服务基层、服务企业;“四”是指部署4块内容,分别是牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,大力推行项目工作法一线工作法典型引路法,开短会讲短话发短文力戒形式主义官僚主义,推动形成转作风下基层抓落实的工作合力。现作如下解读。

一、省委、省政府部署推进作风革命,出台《规定》的目的意义

党的十九届六中全会深刻总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,指明了我们党实现第二个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴的前进方向。省第十一次党代会明确了今后五年的工作总体思路,提出了未来五年的主要奋斗目标。云南作为后发展和欠发达地区,要把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为现实,确保党中央决策部署和省第十一次党代会精神落地见效,实现2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的历史使命,必须只争朝夕、拼搏奋进,加倍努力往前追赶,努力实现后来居上,迫切需要在全省掀起一场作风革命、效能革命,在工作作风上来一次大转变、在工作效能上来一次大提升。

今年是党的二十大召开之年,也是我省开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年,省委省政府印发《规定》,具有重要意义。

第一,这是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。党的作风就是党的形象,关系人心向背。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视党的作风建设,强调“要以上率下、真抓实干,抓铁有痕、踏石留印”、“要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代”。这些重要论述,为新时代推进干部能力作风建设提供了根本遵循。当前,党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,云南也站在了“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。奋斗新时代、奋进新征程,我们必须把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、云南见行动”,让“踏石留印、抓铁有痕”成为云南广大党员干部的鲜明特质。

第二,这是回应人民群众期盼和市场主体呼声的务实举措。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。认真落实党中央各项惠民政策,切实解决好群众“急难愁盼”的问题,做到为人民服务、让人民满意、对人民负责,是我们一切工作的出发点和落脚点。作风革命、效能革命就是要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神,多想干得成事的办法、不找干不成事的理由,把基层群众的操心事、烦心事、揪心事和市场主体的痛点、难点、堵点问题,作为各级政府千方百计推进解决的大事、要事、急事,要把群众和企业家放在心上而不是挂在嘴上,以体贴增加温度、用感情产生动力,带着做好事的热心、办实事的诚心、解难事的决心,做到“民有所呼,我有所闻;民有所呼,我有所为”,吸引更多企业到云南投资发展。

第三,这是云南实现高质量跨越式发展的迫切需要。对于一个地方来说,既要持续抓好基础设施“硬环境”,更要旗帜鲜明抓好“软环境”建设。发展靠环境,环境靠作风,干部的作风状态很大程度上决定发展状态。我省在推动高质量跨越发展的征程中,发展不平衡不充分问题突出,支撑高质量发展的基础还不牢固,各种不确定性风险和挑战明确增多,加快发展的任务很重,发展的质量和效益亟待提升。风险越大、挑战越多、任务越重,越要以好的作风振奋精神、激发斗志、释放活力、树立形象、赢得民心,越要牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率争先意识,不等、不停、不看,理直气壮、义不容辞、敢抓敢管、攻坚克难,以自我革命的精神破除思想积弊,以抓铁有痕的力度改进工作作风,不断补齐云南发展存在的各方面短板,办好让群众有感的事情,提供让企业满意的服务,增强云南发展的潜力和后劲。

二、向广大党员干部发出打好自我革命攻坚战的冲锋号

一是突出思想破冰,必须强力推进思想观念革故鼎新。云南发展不够快、不够好,根子还是思想解放不够,不敢想、不敢闯、不敢试。干部干部,干字当头,当干部就是要干活,就是要担当尽责、有所作为,决不能坐而论道、光说不练,混日子、当懒汉;要争做实干家、实践者,决不能当旁观者、当看客,更不能做“评论家”。省委、省政府部署开展作风革命、效能革命,首先就是要求各级党员干部进行一场深刻的思想上的自我革命,彻底打破各种不合时宜的陈规陋习,彻底革除各种阻碍发展的思想积弊,坚决破除安于现状的“守摊子”思想、地处边疆难有作为的消极思想、甘于落后的“跟跑”思想、不给资金项目就不干事的“等靠要”思想、“只要不出事,宁可不干事”的“太平官”思想、盲目乐观自我满足的狭隘思想,全面提振干事创业的精气神。要求全省广大党员干部用创新的思维、改革的办法谋全局、解难题、促跨越,跳出固化的发展思路,大力解放思想,坚持眼睛向外,学习借鉴先进省区的好经验好做法,开拓思路、开阔眼界、创新方法,用好“拿来主义”,结合实际情况,做到为我所用,以思想的大解放推动云南的大发展。

二是狠抓理念转变,必须把解决实际问题作为一切工作的出发点和落脚点。当前,云南经济社会发展存在产业发展、市场主体、营商环境、城镇化、创新和人才等突出短板。各级各部门必须把解决问题作为工作实践的重要标准,使作风革命、效能革命贯穿于全省经济社会发展的全过程、各方面,把心思和精力真正用在研究工作、解决问题上。要找准工作的着力点,练就一双发现问题的“火眼金睛”,以解决问题为己任,对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱,想方设法把问题化解在萌芽状态,解决在职责范围之内,决不能敷衍了事、上交矛盾。要找准工作的突破口,深入学习研究政策,把政策吃透用活,善于跟政策赛跑,抢抓政策机遇,主动思考、谋划和对接,把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目,推动补齐各方面的短板、防范化解各领域的风险。

三是聚焦中层干部,必须多想干得成事的办法、不找干不成事的理由。省级部门的处级干部、市县两级的科级干部,在政策制定、落地落实中居于承上启下的关键位置,同时也是社会反映较为集中的为民便民和服务企业的“中梗阻”。推进作风革命、效能革命,中层干部是主体、更是重点。一些处、科级中层干部出了家门进校门、出了校门进机关门,“七种能力”、“八种本领”短板明显。碰到“烫手山芋”就“腿肚子发抖”,遇到“沟沟坎坎”就打“退堂鼓”,不想干得成事的办法;遇事推脱不担当、久拖不决不作为、弄虚作假乱作为、急难险重绕道走,总找干不成事的理由。有的机关干部不熟悉基层、不懂群众语言,坐在办公室里写出来的政策文件,理论上高大上,但到了基层却水土不服、难以落地。《规定》要求,各级各部门“一把手”要亲自安排、挂帅出征,定期带领中层干部走出办公室、丢掉衙门气,深入群众、深入企业,问计于民、问需于企,广泛听取意见建议,主动研究解决问题,为群众为基层为企业做好服务保障。全省各级中层干部要以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感,身入基层、心入群众,通过体验式、纪实式执法办事进企业,进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事,到一线宣传党的政策方针、了解社情民意、化解矛盾纠纷、推动工作落实。

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