近日，云南省人民政府印发了《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》（云政发〔2024〕15号，以下简称《实施方案》）。为便于各地各部门及社会公众更好理解相关内容，现就《实施方案》出台背景和主要内容等解读如下：

一、出台背景

2024年1月，国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号，以下简称《指导意见》），就进一步优化政务服务、提升行政效能，推动“高效办成一件事”作出了部署。为贯彻落实《指导意见》，聚焦企业和群众急难愁盼问题，进一步提升行政效能，推动“高效办成一件事”，不断提升企业和群众办事获得感、满意度，我们结合学习考察浙江经验做法和调研情况，遵循务求实效的原则，研究起草了《实施方案》，2024年4月17日经省人民政府第31次常务会议审议并原则通过后以省人民政府文件印发实施。

二、主要内容

《实施方案》包括总体要求、主要任务和保障措施3个部分。

（一）总体要求。明确把“高效办成一件事”作为利企便民的重要抓手和优化政务服务、提升行政效能的重要载体，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，更好服务云南高质量跨越式发展。提出到2024年健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批16个重点事项高效办理；到2027年实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效的目标。

（二）主要任务。提出了5项主要任务，细化为22条措施。一是健全完善政务服务渠道。细化提出了深化一站通办、全程网办、指尖易办、就近能办、接诉即办等措施。二是推进政务服务模式创新。细化提出了推行“集成办”、“承诺办”、“跨域办”、“免申办”、“免证办”等措施。三是强化政务服务数字赋能。细化提出了强化公共应用支撑、增强数据供给能力、推动数据有序共享、推进办事体验一致、推广应用新技术等措施。四是推动政务服务扩面增值。细化提出了增强帮办代办能力、丰富公共服务供给、扩大增值服务内容等措施。五是夯实政务服务工作基础。细化提出了完善政务服务标准、加强政策法规保障、健全工作体系、强化效能监督等措施。

（三）保障措施。提出了加强工作统筹、逐年推出一批重点事项、定期调度落实、注重宣传推广等方面的内容。

三、主要特点

为确保《实施方案》有效落实，我们配套制定了《云南省“高效办成一件事”2024年重点事项清单》，提出了2024年16个重点事项清单。清单明确了每个“一件事”的省级牵头单位和关联事项的责任单位。《实施方案》突出四个方面的特点。

一是突出“高效”便捷，通过强化数字赋能、统筹线上线下和夯实工作基础等手段，保障政务服务效能切实提升。

二是突出“精准”发力，推动事项集成、由点及面拓展，建立常态化推进机制有的放矢深化“高效办成一件事”。

三是突出“体系”构建，健全完善政务数据资源体系、线上线下帮办代办体系、全省政务服务政策法规体系、政务服务工作体系，构建一体联动、高效便捷、权责清晰的工作格局。

四是突出“常态”推进，逐年推出一批“高效办成一件事”重点事项，定期调度，落实情况纳入年度政务服务考评，督促推动各项任务落地见效。