为全面贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质，激发市场活力和社会创造力，4月17日，省政府办公厅印发了《云南省营商环境全面提质年行动方案》（以下简称《行动方案》）。为便于社会公众及时了解《行动方案》，现就有关内容解读如下。

一、出台背景

根据云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年），2023年行动目标为全面提质。为全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省发展改革委牵头，对标国家改革要求、对标国内先进，会同省级有关部门起草了《行动方案》，经省人民政府同意，由省政府办公厅印发实施。

二、主要内容

《行动方案》聚焦我省营商环境短板弱项，对标国内先进，按照系统推进、重点突破、鼓励创新的思路，明确了系统推进营商环境全面提质、重点突破营商环境关键卡点、支持重点地区创新发展3个板块18个方面的任务举措，由5个部分组成：

第一部分，总体要求。主要包括指导思想、工作要求和行动目标等方面的内容。

第二部分，围绕关键环节，系统推进营商环境全面提质。按照国家优化营商环境决策部署和相关领域改革要求，针对我省营商环境短板弱项，围绕企业全生命周期10个环节和创新市场监管、提升宜居宜业环境12个方面列出重点任务举措。

第三部分，聚焦企业群众关切，重点突破营商环境关键卡点。围绕企业群众感受度，针对制约我省营商环境提升优化的关键卡点，锚定以“快”为要提升便利度、以“准”为要增强获得感、以“活”为要激发创造力，从强化数据互联共享、提升政府服务质效、升级创新创业环境3个方面列出重点任务举措。

第四部分，强化改革创新，打造营商环境引领示范新高地。结合各地营商环境建设情况和发展定位，从支持昆明市打造营商环境综合示范区、全领域提升营商环境建设水平，支持曲靖市打造营商环境服务企业特色示范区、探索形成一批全覆盖、全过程、体系化服务机制及举措，支持自由贸易试验区对标国际高水平规则、提升营商环境建设国际化水平3个方面列出重点任务举措。

第五部分，组织保障。从健全工作机制、强化督促落实、营造良好氛围3个方面，保障行动方案明确的各项重点任务落实见效。

三、贯彻落实要求

各地各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，加强组织实施、强化协同配合，结合实际及时制定工作方案，细化举措、明确时限、责任到人，加强组织实施，形成问题发现、对标改进、总结提升工作闭环。同时，抓好营商环境创新试点改革举措复制推广工作，鼓励各地结合实际大胆探索、创新举措，形成一批改革经验案例，打造具有云南特色的营商环境新品牌。