发展面向南亚东南亚的云南特色新质生产力

以“开放”为引领，实现科学技术的革命性突破、生产要素的创新性配置和产业的深度转型升级

当前，我国正处于经济结构转型升级和世界新一轮技术革命的交汇时期，加快发展新质生产力是经济新常态下扎实推进高质量发展的必然要求。新质生产力本质上是先进生产力，习近平总书记强调，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。各地应采取因地制宜的方针，“不要搞一种模式”，从而更好地打造特色，突出个性，强化亮点。云南区位优越，有着丰富而独特的资源禀赋，“开放”应当是发展云南特色新质生产力的核心。以“开放”为引领，实现科学技术的革命性突破、生产要素的创新性配置和产业的深度转型升级，是云南在国内国际双循环的良性互动中可以开拓的新赛道。

从政策支撑来看，发展面向南亚东南亚的云南特色新质生产力，符合云南长期发展规划。2015年1月、2020年1月，习近平总书记两次考察云南，先后对云南提出“努力成为面向南亚东南亚辐射中心”“努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展”的希望。云南省各族干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托，奋力建设面向南亚东南亚辐射中心，推动云南高质量跨越式发展取得新成效。云南省先后制定出台《中共云南省委云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》《云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心规划（2016—2020年）》和《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划（2022—2024年）》《云南省推动对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024年）》等系列规划和政策文件，有效构建高位推动、上下协同的政策体系，努力打开对外开放合作新局面，开放型经济发展水平进一步提升，云南有条件和基础发展面向南亚东南亚的云南特色新质生产力。

从现实发展来看，发展面向南亚东南亚的云南特色新质生产力，有利于发挥云南的比较优势，避免新质生产力“一种模式”的误区。发展新质生产力不是一哄而上，而应当建立在各地已有项目和既定资源的基础上来催化产业的转型升级，促进各种要素向新质生产力的方向充分配置。云南地处我国西南边陲，在长期开放往来中，早已与周边国家形成良好的合作基础，以及航空对接、陆路相连、水路相通的交通模式。当前，在以自贸试验区为引领，大力发展口岸经济、建设面向印度洋国际陆海大通道等关键时期，云南独特的区位优势将更加凸显。要充分利用这一优势，健全双边多边合作体制机制，发展新材料、稀贵金属、光电等新兴产业和生物制造、氢能及储能等未来产业，形成开放基础上的特色新质生产力。

从未来价值来看，发展面向南亚东南亚的云南特色新质生产力，是实现新质生产力推动全球价值链攀升、把握战略主动权的机遇。当前，我国在全球价值链中处于“低端锁定”的被动局面，发展新质生产力能有效推进我国科技创新，催生新产业、新模式、新动能，带动新经济增长点，这也正是我国实现全球价值链攀升的必然路径。云南省要把握新一轮科技革命和产业变革带来的历史机遇期，不断提高开放型经济发展水平，推进自贸试验区高质量发展三年行动，推动各类开放平台政策叠加、联动发展。深挖RCEP项下货物和服务贸易潜力，持续创建国家加工贸易梯度转移重点承接地，实施内外贸一体化企业领跑者行动，发展面向南亚东南亚的云南特色新质生产力，推动中国式现代化云南实践迈出坚实步伐。