6月27日，《昆明市促进低空经济发展的实施意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》聚焦5大主攻方向，统筹推进20项重点工作任务，力争通过3年时间，使全市低空经济规模达到300亿元。

努力打造国家低空经济发展示范区

《意见》明确，昆明将抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，聚焦“规划布局、设施建设、服务平台、应用场景、产业集聚”5大主攻方向，统筹推进20项重点工作任务，将低空经济培育成为昆明市新的经济增长点，努力打造国家低空经济发展示范区，建成具有重要影响力的低空经济发展高地。

昆明力争通过3年时间，使全市低空经济规模达到300亿元，培育低空经济产业链市场主体500家以上，培育专精特新中小企业5家以上，开展“低空+”应用场景试点50个以上，引进至少5家行业代表性企业。

重点打造滇中新区、盘龙区、呈贡区3个低空经济试点区域，在磨憨开展“智慧边防”无人机试点建设工作。

明确全域低空经济产业发展格局

《意见》提出，昆明将明确低空产业功能布局，推动制定低空经济总体规划，编制出台专项规划和技术标准。

在低空产业功能布局工作中，依托各县（市）区、各开发（度假）区发展定位、产业基础、资源禀赋打造全域低空经济产业发展格局。支持滇中新区直管区打造低空经济总部集聚区，高新区、经开区、安宁市打造低空经济制造业先导区，其余县（区）和开发（度假）区打造低空经济发展拓展区。

同时，编制《昆明市低空经济发展总体规划》，谋划研究低空产业发展布局，为低空经济发展提供纲领性、全局性指导。

开展低空智慧基础设施建设试点

《意见》明确，昆明将构建地面保障设施网，划设空中航路航线网，完善低空智能信息网。建设一批无人机小型起降平台、中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL（电动垂直起降飞行器）起降场、水上起降场、直升机起降平台以及停机库、中转站、能源站、固定运营基地（FBO）等地面保障设施。支持在昆明市主城区等区域开展低空智慧基础设施建设试点。

同时，划设全市低空公共航路和飞行航线，集中统筹管理全市低空空域及航线资源，并制定《昆明市民用无人机飞行管理办法》，实现低空空域的高效使用。

此外，昆明将加快推动技术相融合的低空监视及通讯信息平台建设，不断完善气象保障、电磁环境监测、反制等信息基础设施。

推动“低空+”场景应用

昆明将推动“低空+公共服务”“低空+物流配送”“低空+文体旅游”“低空+生产作业”“低空+教育培训”“低空+城镇交通”的场景应用。

《意见》提出，昆明将支持低空无人配送重点企业在主城区开展无人机送快递、送外卖、送药等场景应用，支持开通社区医院、血站、医疗检验中心、大型药品医疗器械企业与重点医院之间的低空物流组网。

鼓励在环滇池、环阳宗海、大世博片区、北部县区、石林—九乡等景区景点探索开发eVTOL空中游览、航拍航摄、航空运动等特色项目，打造无人机编队表演、热气球、滑翔伞等消费新场景，形成低空旅游网络体系。

建设昆明航空教育培训基地，提供飞行培训、航空法律普及、飞行驾驶证考证、航空器维修人员业务培训、无人机专业人才培训等服务。

此外，还将优先在高铁站、产业园区、商务楼宇、景区景点、酒店等场景布局以eVTOL为重点的低空载人飞行器的起降场地，培育商务出行、空中摆渡、私人包机等载人空中交通新业态。

发挥优势招引产业项目落地

《意见》明确了招引落地产业项目、培育低空服务业、发展低空飞行器制造业、强化人才培引支撑、支持市场主体广泛参与5个方面工作。

招引上下游配套项目落地，吸引低空产业企业转移。聚焦低电池和机体环节，招引相关企业落户昆明。培育发展飞行器研发、销售、运营、维修、飞行服务等业态，支持低空企业设立区域性总部及结算中心，打造低空服务业集群。

加大本地企业在活塞式无人机发动机、飞行器整机研发制造方面的培育扶持力度。重点发展铝锂合金、镍基合金、高端轴承钢等航材专用合金材料产业，以及飞行器动力电池、复合材料加工产业。

此外，还将依托北航研究院（昆明）等机构，集聚一批专家、科研院所、产业链上下游企业等，组建昆明市低空经济专家委员会、产业联盟、行业协会，并引进低空经济领域高层次人才，纳入“春城计划”高层次人才引进和培养工程。