近年来,昭通市鲁甸县持续推动作风革命、效能革命走深走实,抓实抓细森林草原防灭火工作,从压实防火责任、加强源头管控、发挥机制效能等重点环节入手,建立健全责任、宣传、防控、应急、督查“五项机制”,多措并举筑牢预防和控制森林草原火灾的屏障,连续4年实现森林火情、森林火灾卫星热点“两个零发生”。
提前谋划部署 压实防火责任
鲁甸县位于昭鲁坝子西南,属于国家级火险区,全县森林面积87.1万亩。其中,文屏街道文屏山、江底镇大黑山、龙头山镇大佛山、新街镇小石岩、龙树镇阿鲁伯5个重点林区面积达5.55万亩,由于村庄、道路、景区等与林区相互穿插,森林防灭火任务艰巨。
为压实防火责任,鲁甸县每年12月初就提前谋划部署冬春季节森林草原防灭火工作。通过签订森林草原防灭火目标管理责任状,制定责任清单、任务清单、督查清单,形成主要领导、分管领导具体抓,部门配合协同、全民重视一起抓的格局。
同时,把全县森林草原防灭火区域划分为3748个网格,由15名县级领导包乡、115名乡镇级领导包村、751名村干部包片、4703名网格员包点,织密“防火网”。明确任务,坚持一天一巡查一报告、一周一研判一调度,严格实行农户100%签订森林防火安全责任书等“五个100%措施”,实现全县林区全覆盖、无死角管理。
“全县提前谋划部署,压实防火责任,全力下好森林草原防灭火工作先手棋。”鲁甸县林草局副局长马黎明说,新一轮防火期以来,鲁甸县委、县政府分别于2023年12月15日、2024年1月14日和1月19日组织召开全县森林草原防灭火工作会议,分析研判防火形势,安排部署防火工作。今年1月1日,鲁甸县签发了1号总林长令,抓好森林草原防灭火工作。并于1月19日与全县13个乡镇(街道)及相关县直部门签订责任书,压实森林草原防灭火工作责任。目前,全县60%的村委会与林区农户签订森林防火责任书,其中5个重点林区实现全覆盖。
抓实宣传防控 筑牢防火屏障
“预防森林火灾,守护绿色家园。”“身在绿海中,防火记心中,森林火警电话12119。”清明节假期,记者走进鲁甸县文屏镇三八林场,山林间随处可见森林防火宣传标语,林区管理处的大喇叭持续播放森林防火要求和省市森林草原防火命令等内容,护林员严格登记进山人员信息,并加大林区巡查力度。
“防火期卡点离不开人,我们24小时在检查站执勤,每天的工作餐都是林场管理处安排人员送过来吃。”正在森林防火检查站执勤的护林员戈应骁说,文屏镇三八林场分布有2300余亩云南松林和150余亩核桃基因库,抓好进山火源管控责任重大、任务艰巨。
为推动防火宣传走深走实,鲁甸县统筹推进定点宣传、流动宣传、重点宣传,在林区醒目位置设置防火标识标牌3000余个,悬挂五彩旗1.2万面,张贴森林防火令3万份,确保进入林区人员全覆盖宣传。
鲁甸县采取广播宣传、召开院坝会、“小手拉大手”防火宣传进校园等方式,利用“村村通”大喇叭每日分时段循环播放森林防火知识,2367名护林员随身携带小喇叭宣传,出动宣传车2000余次开展流动宣传。聚焦重点用火群体和特殊人群,召开院坝会1500余场次、10.5万人次参加,精准普及防灭火常识。
同时,鲁甸县坚持“人防、物防、技防”相结合,整合县乡村组干部设立65个劝导站加强火源管控;动态储备应急防灭火装备,分片区、分地点24小时装车备战,对林区215公里输水管道安装法兰盘151个,保障就近就地取水灭火;建立森林防火监测平台,在林区安装预警摄像头14个,24小时专人值守,实时动态监测林区状况。
强应急重督查 守护绿色家园
油锯、砍刀、铁铲、打火耙、灭火弹,在文屏镇三八林场管理处工具房内,一件件便携式应急灭火设备摆放整齐。“清明节前,林场管理处又新增了4箱灭火弹和2台大功率风力灭火机,确保林区出现火情时能够第一时间做到‘打早打小’。”刚从林区巡查回来的护林员马吉武说,通过技能培训,护林员们对这些灭火设备的使用方法已经了然于胸。
围绕森林防火“打早打小”这个关键,鲁甸县完善应急机制,加强指挥调度,健全网格、村、乡、县四级联动应急响应机制,做到火情出现第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。完善森林草原火灾应急预案,组建专业和半专业应急队伍,配发防护装备,定期开展技能训练和应急演练,提升火情处置能力。
森林防火期内,鲁甸县严格落实24小时值班值守和领导带班制度,确保火情分级响应机制第一时间启动。目前,全县共有2367名护林员坚守森林防火一线,12个森林防火检查站和65个劝导站24小时执勤值守;县级专业应急队伍1支60人、半专业应急队伍1支40人,乡镇(街道)应急队伍13支130人时刻做好应急准备。
为确保防火责任落实落细,鲁甸县建立了行业部门常态化检查、“两办”严格督查检查、人大政协实地监督、纪委监委纪律监督的“四位一体”督查机制。县委办、县政府办组建5个工作组分片区督查。县人大、县政协牵头组建2个专班开展全覆盖监督。县纪委监委牵头对森林防灭火制度、责任、工作落实情况进行监督执纪。
截至目前,鲁甸县林草局4个工作组常态化开展督查检查50余次,实现全县13个乡镇(街道)和5个重点防护林区全覆盖;鲁甸县纪委监委共开展监督检查5场次,发现并督促整改护林员脱岗、进山登记不规范等问题10个,提出意见建议11条,发现问题全部按要求整改到位。