典型引路

昆明市公安局推行“一窗通办”改革试点
构建便民利企办事圈 立足小窗口提升大服务

来源:云南日报          2024-02-26 10:32:36 【字体:

去年4月以来,昆明市公安局以作风革命效能革命为抓手,聚焦“温馨春城”建设,瞄准企业所需、群众所盼,用心用情深入开展政务服务事项“一窗通办”改革试点,推动服务形态从“多窗”向“一窗”、从“专科”向“全科”转变,实现窗口缩减、设备整合、警力精简,不断提升企业、群众办理公安政务服务的便利度和满意度。

目前,昆明市主城区以“一窗通办”综合窗口为中心,辐射周边建成公安政务服务事项办理站点482个,布设“e办通”自助终端210台,投放自助办理机、签注机、体检机等339台,构建起“15分钟便民利企办事圈”。

科学设窗 为民着想

去年以来,昆明市公安机关着力推进政务服务体系建设,重点打造“通窗为主、专窗为辅,通窗快办、专窗专办”的综合服务实体,让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”,不断提升公安政务服务水平,打造国际化一流营商环境。

“以前,企业和群众办理一些事项需要跑多个部门多个窗口,耗时费力。如今,通过改革试点,综合窗口涵盖100多项事务,取一个号一次就能办结。”昆明市公安局法制支队综合处处长姜泽介绍,针对主城、县城、山区以及业务警种的不同特点,充分利用大数据,精准测算不同地域办事需求,合理布局窗口点位和数量,设置综合窗口“一窗办理”高频政务服务事项,保留交警、出入境等专窗“精办专办”特色业务,综专结合、科学布点,切实解决企业、群众反映办事烦琐的问题。

在“一窗通办”改革试点工作中,昆明市公安局对照“服务质量优、办事效率高、作风纪律强”的标准,先后对全市20个政务服务中心的警员,采用现场教学、送教上门、跟班学习、网络小课堂等方式,利用非工作时间持续组织开展多样化、全方位、高频次的“一窗通办”业务全科民警辅警培训,提升政务服务质量。目前,开展培训83期,共340人经培训合格后上岗。

“您好,还有什么需求吗?”在盘龙分局公安综合服务站窗口,民警李芸为市民张先生办好驾照业务后,温馨提醒他。李芸说:“我们还专门设置‘兜底窗’,就担心群众的事没办好,每次都会多问一句。”据了解,昆明市公安局在出入境、车管所办证大厅及全市20个政务服务中心设置“办不成事反映窗口”,让企业、群众办事不扑空、有人帮。

扩容事项 提高效率

在改革试点工作中,昆明市公安局综合考虑承载能力和实际需要,测算交警、户政、出入境等业务体量,将高频业务纳入“一窗通办”范围,扩容可办事项,健全“线上与线下融合发展、预约与即办相互补充”的工作体系。目前,全市第一批纳入“一窗通办”事项102项,占公安政务服务事项的48.6%,与老百姓生活息息相关的证件都可全网通办。

昆明市公安局对试点工作不断进行完善和经验推广。去年6月,盘龙分局拓展创新推出“六通”、“六办”、“三合并”、“三申领”便民新举措,其中“六通”可实现迁昆户籍业务全区受理、户口注销业务全区通办、户政业务“跨省通办”、70周岁以上老年人特殊群体服务绿色专办、疑难户口专人专办、企业港澳商务登记备案上门办。

为整合设备、提高效率,在“一窗通办”中,全市推出利用“三合一”前端采集设备,同一台设备可进行3个警种材料扫描、指纹采集、身份证读取,实现一套设备兼容全警种业务,办理不同警种业务无须切换设备,进一步提升了业务办理效率。

“‘一窗通办’后,警力和窗口都精简到原来的一半,办事效率却提高数倍。”昆明市公安局有关负责人介绍,在政务服务中心,每次窗口服务,群众会对警员进行评价,基本满意度都达到99%以上。

优化服务 提升质效

昆明市公安局在“一窗通办”试点工作中,大力倡导“靠前一步、主动作为”的政务服务理念,通过便民创新举措,释放“低成本+高效率+优体验”服务新效能,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

据悉,通过明确一张清单、一套指南、一个流程、一个规范“四个一”措施,优化审批流程,共享证明材料,压缩办事时限,实现无差别受理、同标准办理。实行滚动接件,解决群众办理不同业务需要跑多个窗口、反复提交材料等问题。去年6月以来,全市“一窗通办”月均办件19.6万件。

昆明主城区实现了“一窗通办”,磨憨的企业怎么办?去年5月,磨憨一家金融企业需要办证,昆明市公安局专门组织专家打通“一窗通办”环节,最终企业原本需要来回奔波4趟的事变成1趟办完,全程网上办理,最后来省厅取证。

优化服务带来高效成果,通过“一窗通办”改革,单件业务办理平均时长从19.2分钟降至6.4分钟;优化资源配置,窗口民警辅警置换率达16.6%,专窗设备配置压缩71%;全市公安政务服务办件效能提升7个百分点,群众排队等候平均时长从20分钟降至5分钟,好评率持续保持在99%以上。

“效能的体现和群众的鼓舞,让昆明公安更有信心,将继续做大增量,稳步扩容可办事项,健全线上与线下融合发展、窗口办与自助办相互补充的工作体系,做到服务有温度、警务提效能,引领公安政务服务不断优化升级,以高质量公安政务服务助力经济社会高质量发展。”昆明市公安局副局长王正亮说。


基层说

多项事务在一个窗口就办完,这是一种化零为整式的服务。每次来“一窗通办”综合窗口,这些警员不仅态度好,动作也麻利,真是高效率啊!

——昆明恒隆广场专员 陈嗣瀚

作为工作人员,我们不仅要努力成为“全科民警”,更要全面学习掌握“一窗通办”技能,更好地服务企业和群众。将从自身做起,严格执行提示单、警示单、处罚单“三单”管理制度,强化日常督导检查,确保公安政务服务无差别受理、同标准办理。

——昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局公安综合服务站民警 刘佳


短评

群众有所需,民警有所应。昆明公安机关牢记“国之大者”,用心用情为群众办实事、为企业解难题,推进各项工作提质增效。通过“一窗通办”改革,打通服务群众的“最后一公里”,让群众得到更多实惠,全面提升体验感、满意度。在深化作风革命效能革命中,警员转变观念、转换角色,从公务人员转变为服务人员,让服务更有温度、警务效能大提升,小窗口服务大民生。

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