理论研究

做好法治保障平等保护各类经营主体合法权益

——全省民营经济高质量发展大会系列解读之三
来源:云南日报          2023-10-25 10:13:25 【字体:

打造一流法治化营商环境,是激发民营经济发展活力、推动经济社会高质量发展的有力支撑。省委书记王宁在全省民营经济高质量发展大会上强调,做好法治保障,平等保护各类经营主体合法权益。

近年来,省委、省政府高度重视优化营商环境工作,采取一系列措施,推动打造市场化、法治化、国际化营商环境加力提速。2023年6月,省政府办公厅印发《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》,紧盯全省法治建设中涉及营商环境的重点领域、关键环节研提工作措施,以近3年全省涉企行政执法、行政调解、行政复议和司法案卷大评查为牵引,对侵害企业合法权益、损害营商环境案事件进行全面倒查和源头纠治,以个案解决推动类案整治,倒逼相关制度机制健全完善,着力提升工作质效。

全省各级政府把优化营商环境摆在突出位置,健全完善政府机构职能体系,着力深化“放管服”改革,全面实行行政许可事项清单管理,纵深推进证明事项告知承诺制,实施打造一流营商环境三年行动,深入开展民营企业法治体检专项行动,持续深化“送法进企业”。2022年办理各类公证事项39万余件、司法鉴定委托事项13万余件,指派法律援助案件6.84万件,为群众挽回及避免经济损失2.5亿元。

全省政法单位步调一致、行动有力,聚焦平等保护各类经营主体合法权益,大力营造一流法治化营商环境。省高级人民法院出台服务和保障营造一流营商环境16条措施,将打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,作为全省各级法院“一把手”工程,探索建立法院干警与民营企业交往正、负面清单制度,着力严惩破坏营商环境犯罪、加大产权司法保护力度、保护市场主体创新行为、妥善化解合同纠纷。省检察院出台保障和服务营造一流营商环境30条措施,坚持公有制经济和非公有制经济法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,注重加强对非公有制经济的司法保护。省公安厅发布全省公安机关优化营商环境20条措施,着力打造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、高效便捷的服务环境、健全完善的监管机制。

优化法治化营商环境,只有进行时没有完成时。全省民营经济高质量发展大会提出,要做好法治保障,平等保护各类经营主体合法权益,把公平、保护、服务的理念贯穿工作全过程,在市场准入、行政执法上一视同仁、平等对待,落实好各项产权保护措施,做好法律服务工作,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,让企业放心创业、安心经营。全省各级政府将严格落实优化营商环境条例,推广全国创新试点先进改革举措,推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质。

营商环境好不好,市场主体最有感知度。昆明三川电线电缆有限公司相关负责人说,云南省营商环境的不断优化,为企业的发展注入强大动力。云南工商学院执行校长李孝轩建议,要持续深化“放管服”改革,完善政务服务“好差评”制度,进一步简化审批流程、提高行政审批效率;要加大执法监督力度,以“零容忍”态度对涉企“三乱”问题进行大力整顿,解决随意滥用自由裁量权、处罚畸重畸轻、行政执法程序不规范、涉企现场检查名目多频次高、增加市场主体不合理负担等问题。

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