省政府办公厅：
根据《云南省人民政府关于推进人大代表建议政协提案办理工作加速提质增效的通知》（云政发〔2020〕20号）精神，按照省政府的部署要求，省投资促进局高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，全面提高办理质量，严格规范办理程序，加强部门沟通，增强工作实效，扎实有序开展好建议、提案的办理工作，圆满完成了2020年度人大代表建议和政协提案办理工作。现将有关情况报告如下：
2020年,省投资促进局承办省十三届人大三次会议人大代表建议8件（含2件工作参考），其中：主（独）办1件，协办5件；承办省政协十二届三次会议政协提案13件，其中：主（分）办0件，会办13件。
对杨艳芳代表提出的《关于招商引资工作的建议》（第0484号）主（独）办建议，及时制定办理方案，明确办理处室，规定办理时限，高质量完成办理工作，于7月中旬在省投资促进局政府信息公开网、云南投资促进网站专栏向社会公开办理结果。对赵新梅代表提出的《关于支持怒江打造“绿色食品牌”的建议》（第0091号）等5个协办建议，路学伟委员提出的《关于建设大滇西环线的建议》（第0308号）等13件会办提案，认真研究做好办理工作，于6月30日前，按时向主办单位提交了会（协）办意见。对续办续复的建议，及时与代表联系，完成了省十三届一次人代会建议主办件B类答复的第0153号、第0197号、第0399号3件办结答复，省十三届二次人代会建议主办件B类答复的第0193号办结答复。
一、高度重视，夯实办理工作基础
（一）提高政治站位
办理人大代表建议和政协提案是投资促进部门的重要政治任务和法定职责。我局进一步提高政治站位，深化思想认识，充分认识到人大代表和政协委员来自社会各个阶层，他们经过深入实际的调查研究，提出群众关心、社会关注的建议和提案，是对投资促进工作的鞭策和支持。我局把办理好人大代表建议和政协提案作为投资促进部门自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督的过程，作为改进工作、解决问题、完善政策、推动全省招商引资发展的重要途径，始终把办好建议、提案作为优化招商引资工作思路、转变工作作风、提升工作成效的重要抓手，作为凝聚人心、担当实干的重要体现。
（二）领导高度重视
局党组把建议、提案办理工作纳入重要议事日程，融入招商引资工作全局协调推进，同部署、同检查、同落实。局主要领导带头抓实办理工作，做到亲自安排部署，亲自听取办理工作情况汇报，分管领导在分管业务范围内，对答复意见亲自把关指导、督促落实。在办理过程中，不断深化对建议、提案办理工作政治性、法律性、政策性的认识，做到思想上高度重视、工作上认真负责、作风上求真务实，切实增强责任感和使命感。
（三）健全完善制度
建议、提案办理工作是一项长期经常性、基础性的工作，完善办理制度和办理程序，落实工作责任是做好办理工作的重要基础。我局制定了《云南省投资促进局关于办理人大代表建议和政协提案的办法》，构建了办理工作制度化、规范化、程序化的办理工作机制。进一步健全完善建议、提案办理制度，健全完善建议、提案办理工作“五级责任制”，坚持“五定要求”，依法依规办理每一件建议、提案。同时，建立了督办检查制度、与人大代表和政协提案者联系制度、征询反馈制度和激励与问责制度，加强督办落实和协调配合，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作质量的根本标准，以自觉接受监督、认真解决问题、有效推动工作为出发点和落脚点，切实推动建议、提案办理工作质量标准再上新台阶。
（四）严格落实责任
我局把办理建议和提案工作列入常态化年度重要工作日程，将其作为部门履职的重要内容来抓，进一步强化主体责任，认真落实主要局领导负总责，分管局领导负主责、业务分管局领导负直接领导责任，领导小组办公室总协调，承办处室主要负责人为具体责任人，专人负责抓落实的“五级责任制”，严格落实定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，从主要领导到分管领导、处室负责人，直至具体的承办人员，逐级分解任务、明确分工、落实职责，层层压实责任，确保任务到岗、责任到人。
二、落实到位，确保办理工作质效
（一）落实制度到位
严格落实《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》和《政协云南省委员会提案办理协商实施办法》等有关规定及要求，认真履行法定职责，把办理建议、提案与转变作风、改进工作有机结合起来，完善了办理机制，进一步 规范了办理程序，主动做好沟通面商工作，突出办理质量，在解决问题上下功夫，在代表和提案者满意上下功夫，在工作落实上下功夫，不仅做到了“件件有回音”，“事事有着落”，还努力争取把每一件建议、提案都办出实效，切实发挥建议、提案办理对推进中心工作、服务云南大局的作用。
一是办理工作规范。安排专人参加省人大、省政协建议、提案交办会议和省政府建议提案办理工作培训会议，认真学习省领导对建议提案办理工作的讲话和要求，落实《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》《云南省人民政府关于提高人大代表建议和政协提案办理工作质量的通知》等规定，抓实抓细承接、分办、调研、协商、答复、公开等关键环节，分类登记建档，完善工作台账，抓实痕迹管理，规范使用省人大代表建议处理系统和省政协提案工作管理系统，每份建议、提案的每个办理环节都严格按规范程序进行。
二是细化管理。按照省人大、省政府和省政协有关会议、文件和我局《关于办理人大代表建议和政协提案的办法》的要求，规范开展建议、提案的接收、核对、登记、分发、交办、督办、审查、面商、复文、公开、归档、总结等办理程序。对建议、提案逐件建立台账，细化办理工作要求和工作流程，明确责任人和任务清单，限定办理时限，强化动态管理，逐项推进办理工作，进一步提升了建议提案办理程序制度化、规范化、效能化水平。
三是规范公开。我局严格公开审批流程，积极推进办理结果公开，在门户网站开设了“建议、提案办理”公开专栏。今年承办的1个主（独）办件于7月中旬在专栏上公开，自觉接受代表、委员和群众的监督。
（二）确保办理质效
一是突出工作重点。领导小组办公室在接收到承办的建议提案后，对每一份建议提案进行认真研究梳理，研究确定重点办理事项，制定办理时间表、办理工作流程及办理相关要求。根据处室职能和建议提案内容明确承办建议提案的具体业务处室，明确责任人，明确办理时限，明确任务清单，做到每一件建议、提案办理工作有领导负责、有业务处室承办、有承办人员具体办理，确保任务清楚责任明晰，做到每件建议、提案办理有落实、有答复。
二是注重复文质量。在建议、提案办理工作开始时，领导小组办公室对承办人员进行培训，进一步明确规范办理程序、复文格式、办理流程、协商面商等相关要求。特别强调复文内容要完整、格式要规范、情况要准确、文字要精练、态度要诚恳、语气要谦和；逐项回应建议、提案所提问题，工作措施切实可行，具有针对性和可操作性。
三是强化跟踪问效。我局将建议、提案办理列入重点工作督办，进行动态管理，定期开展跟踪问效，开展一次督办检查，确保按时按质按量完成办理任务。建议提案办理期间，还召开办理督查督办会议，专题听取建议提案办理情况汇报，及时掌握办理进度，研究解决办理过程中的困难和问题，督促相关处室加快办理进度。
四是充分沟通协商。今年我局承办的21件建议和提案，每件都坚持“先协商，后答复”的原则，把协商民主落实到办理工作全过程，通过走出去面商、电话、信函、传媒等方式，积极主动与建议者、提案者、协（会）办单位沟通交流，征求意见建议和协（会）办意见，实现办前了解意图诉求、办中共商对策措施、办后征求意见建议，切实做到多协商、真协商，把协商成果落实到具体工作中，推动办理工作由“文字答复型”向“问题解决型”转变，不断推进“提”“办”“督”多方良性互动、达成共识，凝心聚力推动我省高质量跨越式发展。
（三）高质量办理有效促进招商引资工作
我局高度重视人大代表建议和政协提案的办理工作,将其作为接受工作监督、民主监督、改进工作作风、创新招商引资工作的重要手段，抓紧抓实办理工作，高质量的办理有效促进了招商引资工作。一是今年上半年全省引进省外到位资金同比增长9.9%。二是推动招商引资工作健康发展。各处室将建议提案办理与业务工作有机结合，将解决建议提案涉及的问题与当前面临的矛盾和问题有机结合，统筹研究，协调推进，取得了相互促进的良好效果。三是推动招商引资政策研究机制的完善。人大代表建议和政协提案极大丰富了招商引资思路，提供了许多解决现实矛盾和问题的建议，已经成为制定招商引资政策的重要渠道，很大程度上完善了招商引资政策研究机制。
三、存在不足和今后工作重点
今年我局的建议、提案办理工作完成较好，但与省委、省人大、省政府、省政协的要求，与人大代表、政协委员和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。存在的问题主要是：围绕建议、提案反映问题开展的调研还不够深入，摸实情、查问题、找症结能力还有待加强；续办续复长效机制有待健全完善，部分建议、提案办理所涉及到的内容是长期工程，短期内难以完成。
在今后的工作中，我们将不断完善办理工作机制，健全完善建议提案续办续复及督促督办等长效机制，强化责任落实，从责任到质量、从时间到效果等方面进行把关，全面提升人大代表建议和政协提案的办理质量和效果，以提高质量、提高办理满意度为目标，力求承办有创新、有突破，全面推进我局建议、提案办理工作再上新台阶。
云南省投资促进局
2020年9月11日
（此件同时报送省人大选联工委、省政协提案委）
滇公网安备 53011102001196号
