为贯彻落实党中央、国务院关于推动先进制造业和现代服务业深度融合的决策部署，落实工业和信息化部、国家发展改革委等15部委《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》（工信部联政法〔2020〕101号），结合我省实际，省工业和信息化厅会同省级有关部门制定了《云南省加快推进服务型制造发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），现将有关内容解读如下。

一、《实施意见》出台的背景 

为贯彻落实工业和信息化部、国家发展改革委、中国工程院联合印发的《发展服务型制造专项行动指南》，我省于2017年制定了《云南省发展服务型制造实施方案》，指导制造企业开展示范培育和积极探索实践，进年来，我省服务型制造发展取得了积极成效，服务型制造理念传播不断深化，服务型制造模式不断创新，服务收入占营业收入比重不断提升，有效降低了成本、提高了效益，有力支撑了制造业高质量发展。2020年，工业和信息化部、国家发展改革委等15部委联合印发了《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》（工信部联政法〔2020〕101号），云南省第十一次党代会明确提出加快服务型制造发展，为深入贯彻国家服务型制造最新部署和省委省、政府工作要求，推动服务型制造深入发展，形成多方协同推进的良好机制，进一步解决服务型制造发展中存在的问题，我厅牵头研究起草了《实施意见》。

二、《实施意见》主要内容

《实施意见》是省级层面推动服务型制造发展的一项重要文件，包括总体要求、重点融合发展方向、构建服务型制造发展体系、保障措施四个部分。第一部分提出了指导思想和主要目标；第二部分提出推动制造业和服务业融合发展的9个重点领域；第三部分提出了构建服务型制造发展的5项支撑体系。第四部分从组织保障方面提出了3项保障措施。

（一）关于总体要求和目标。明确了我省推进服务型制造发展的指导思想和发展目标：到2025年，培育100家以上服务型制造示范企业，建设一批示范项目，搭建10个以上服务型制造公共服务平台，力争新增国家级服务型制造示范企业（平台、项目）10个和示范城市1个，打造服务型制造示范聚集区，制造业企业服务投入和服务产出显著提升，支撑服务型制造发展的标准体系、人才队伍、公共服务体系逐步健全，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局基本形成。

（二）关于重点融合发展方向。服务型制造作为制造业和服务业融合发展的新型产业形态，广泛出现在制造业各领域、各环节，在制造业转型升级的总体趋势下，为加快制造业向价值链两端延伸服务，结合我省发展实际和产业特点，提出推动创新设计服务、总集成总承包服务、定制化服务、全生命周期管理服务、供应链管理服务、检验检测认证服务、共享制造服务、节能环保服务、其他模式创新服务等重点融合发展方向。

（三）关于发展支撑体系建设。为打牢服务制造发展基础，健全服务型制造发展支撑体系，提出从完善示范培育体系、健全服务型制造发展生态、打造专业素质人才队伍、深入推进信息技术应用、拓展对外交流合作空间等方面构建发展支撑体系。

（四）关于保障措施。立足工作实际，分别从从加强组织领导、强化政策引导、营造良好氛围等3个方面提出了保障措施，为推进服务型制造加快发展提供有力保障。

下一步，将认真组织实施《实施意见》，聚焦重点任务、强化部门联动、狠抓工作落实，统筹推进服务型制造加快发展、创新发展，积极指导各地把握工作重点，推出务实举措，推进先进制造业与现代服务业深度融合，培育壮大新业态新模式新动能，全力促进经济转型升级和高质量发展。

相关文件：关于印发云南省加快推进服务型制造发展实施意见的通知