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石小辉代表：

近年来，易门县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话，奋发有为推进全县各项事业高质量发展，为全省县域经济发展做出了突出贡献。

您提出的《关于支持易门省级产业园区优化提升的建议》（第JY100014010060号）已收悉，由省工业和信息化厅主办，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、玉溪市政府协办，各办件单位结合自身职能职责，对建议做了深入分析研究，现答复如下：

一、支持易门实施地方专项债券方面

（一）专债发行情况

省直相关部门历来支持各开发区基础设施建设项目申报地方政府专项债券。2021年，易门县工业园区基础设施建设项目发行地方政府专债1.5亿元。2023年，省工业和信息化厅积极配合省发展改革委和省财政厅开展专债申报工作，今年玉溪市共申报提前批次产业园区基础设施专债项目4个，其中包括云南易门产业园区综合开发建设项目。经按程序报省人民政府常务会议和省委常委会会议审议通过，列入2023年提前批次地方政府专项债券拟发行清单中，拟安排该项目申报地方政府专债1亿元。

（二）意见建议

1.建议易门县积极开展好各项发行前准备，加快开展项目前期工作，尽快开工建设。专项债券发行后，及时合规使用专项债券资金，加快资金支出进度，确保尽早形成实物工作量。

2.建议严格落实省委、省政府债务风险防范化解各项决策部署，积极采取措施化解存量债务风险，将债务风险指标控制在合理区间。

下步，省直相关部门将继续跟踪项目进展情况，积极做好有关服务指导工作。

二、支持易门拓展产业园区发展空间方面。

（一）项目建设服务保障情况

去年以来，省工业和信息化厅为充分发挥园区作为经济发展的重大引擎、产业集聚的重要平台作用，建立省重大工业和信息化项目综合协调服务工作机制，组建项目服务工作专班，按照省、州（市）、园区、企业四个层级，围绕立项、土地、林地、环评等八大要素，协同省级要素保障部门强化全链条、全要素、全周期、全流程服务。2022年，全省共45个云南省重大工业和信息化项目（含省级“重中之重”项目26个）纳入综合协调服务工作，协调推进问题68个。

（二）总体规划及土地要素保障情况

1.总体规划情况方面。云南易门产业园区属全省开发区优化提升后予以保留的省级产业园区，《园区总体规划修编（2021—2035年）》已于2023年2月13日经玉溪市人民政府批复同意。按照园区总体规划梅曾片区规划面积917.52公顷，包含南侧梅营区块668.73公顷，北侧曾所区块248.79公顷，产业定位为绿色食品及生物资源加工。在目前正在开展的玉溪市国土空间总体规划编制中，梅曾片区纳入国土空间规划中城镇开发边界内的面积为98.2公顷，其中，梅营区块15.64公顷，曾所区块77.54公顷。

2.建设用地计划指标方面。对于纳入国家或省级重大项目清单的项目用地，依法依规批准后，由自然资源部确认配置计划指标；未纳入重大项目清单的其他项目和城镇村批次用地，支持当地使用当年存量土地处置规模为基础核算的计划指标优先保障。

3.土地成片开发方面。针对土地成片开发工作，省自然资源厅成立工作专班，优化审批流程，2个工作日内反馈初审意见。截至目前，易门县共获批两个成片开发方案，批复开发区域面积217.6906公顷。易门县2023年（第一次）土地征收成片开发区域规模45.3238公顷，已于3月22日通过市级专家审查论证，即将上报省自然资源厅专班审查，其中包含产业园区梅曾片区曾所片区5个地块，总面积1.6975公顷。

4.征转用地报批方面。近年来，省自然资源厅按照省委省政府关于要素保障工作的指示和要求，坚持“要素跟着项目走”的原则，制订2023年土地要素保障百日攻坚行动工作方案，以定期调度、“三集中”会审、一线服务、以审代训、跟踪跟办“5项机制”有力推动土地报批质量效率全方位提升，高效做好土地要素保障工作。

（三）意见建议

1.建议易门县结合项目用地实际，加快方案编制进度，对符合成片开发有关规定要求的项目用地，相关要素部门将大力支持，及时进行审查论证、报批。

2.建议易门县积极谋划项目，将产业园区符合条件的项目申请纳入省重大工业和信息化项目库调度，为易门县产业园区重大项目做好统筹协调服务，有效助推易门产业园区项目建设工作快速推进。

下步，省直相关部门及玉溪市将继续积极支持易门产业园区开发建设，加强与相关要素保障部门衔接，加强对重大项目的调度服务，优先保障产业园区项目用地的建设用地规模指标、新增建设用地年度计划指标等，全力保障当地合理用地需求，促进易门产业园区梅曾所片区开发利用。

衷心感谢您对易门县产业园区发展的关心和支持，以及对易门产业园区建设提出的宝贵建议，也衷心的希望您继续对我们的工作提出建议、批评和意见。

 省工业和信息化厅

2023年5月15日

（联系人及电话：工业园区处  龚贤  0871-63513798）