11月14日,云南省公安机关服务高质量发展主题新闻发布会在昆明海埂会堂召开。省公安厅党委委员、政治部主任肖峰通报全省公安机关贯彻落实省委、省政府和公安部关于优化营商环境决策部署,服务社会经济高质量发展的经验成效。昆明市公安局、大理市公安局,省公安厅治安总队、经侦总队、交警总队有关负责同志发布新闻并回答记者提问。省人民政府新闻办公室对外新闻处处长宗霞主持发布会。
会议通报,2023年以来,全省公安机关聚焦促进营商环境更优更好,抓实安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境,强化全警齐动、协同发力支撑,以公安之干,助力环境之优,为打造更优更好更公正的营商环境注入公安动力、贡献公安力量。
在营造安全稳定的社会环境方面,强化以打开路,组织打击跨境违法犯罪大会战、交通安全隐患大整治、治安乱点大清查三大战役,全省亡人道路交通事故数、死亡人数同比分别下降9.66%、8.95%。深化以打促防,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安问题严重就重点整治哪里”,全省刑事、治安警情同比分别下降17.6%、8.5%。实化以打护航,围绕依法严打经济犯罪、维护金融秩序和保护企业群众合法利益,抓获经济犯罪嫌疑人2851人,挽回经济损失11.96亿元,有效保护市场主体和人民群众合法权益。
在创造公平正义的法治环境方面,坚持法治是最好的营商环境,切实履好公安机关行政执法和刑事司法双重职能,推动企业合法经营,规范行政裁量权基准,完善公安机关涉企执法工作指引,向社会公布不予行政处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项和免于行政强制“四张清单”,明确企业生产经营活动的底线、红线和安全线,助推企业在法治轨道上合规经营。落实包容审慎执法,严格规范适用刑事强制措施及查封、扣押、冻结等侦查措施,及时解冻符合规定企业账户,推广说服教育、劝导指引等非强制措施,最大限度保障企业正常生产经营。加强执法监督制约,牵头对涉企行政许可、处罚、强制、检查、征收、征用、裁决等执法案卷开展评查,对有可能侵害企业合法权益、损害营商环境和执法不规范等问题及时督促整改。
在打造便捷高效的服务环境方面,紧跟公安部关于户籍、交管、出入境等便民利企措施调整,努力做到广大群众需要什么服务,公安机关就努力提供什么服务。拓展方式,大力推行“一门通办”“一窗通办”,按照“应进必进”原则推进公安便民服务进各级政务服务大厅,在全省设立130个公安政务服务分中心、1530个综合窗口。拓宽领域,适应经济社会发展和企业群众生产生活需要,从户籍登记、户口迁移、居住证办理,到异地办理身份证、驾驶证、护照,再到便利群众交通出行、旅馆住宿、出境入境等方面,着力提供全过程、全方位、全时段的公安政务服务。推进户口迁移、首次申领居民身份证、机动车驾驶证补(换)证等16个事项“跨省通办”,推动企业开办、婚育等6个事项“一件事一次办”,不断延伸服务领域。数据赋能,推动身份、证照等数据关联运用,避免群众重复采集提交;实现99.95%的事项网上可办,85.71%的事项全程网办,办结时限压缩率82.9%,既方便了群众,也提高了效率。
会议发布,昆明市公安机关推动公安政务服务从“多窗”向“一窗”、“专科”向“全科”双转变,构建“综专窗+兜底窗+办事圈”服务新格局,打造“一窗通办”站点102个、窗口128个。创建“清单化+规范化+专业化”服务新模式,纳入“一窗通办”事项102项。释放“低成本+高效率+优体验”的服务新效能,单件业务办理平均时长从19.2分钟降至6.4分钟,群众排队等候平均时长从20分钟降低至5分钟。
大理市公安机关创新搭建“服务民营企业工作站”,建立公安走访服务企业制度,走访企业415次,帮助企业排查问题236条,整改隐患150条,收集企业意见诉求594条、解决541条,及时助企业解决发展之忧,让企业安心经营、放心投资、专心发展。
全省公安机关治安部门深化户籍制度改革,优化程序手续,不断推出“跨省通办”“网上办”“就近办”等系列举措,创新受理户籍类业务6.9万件、身份证类业务2.1万件,累计为群众提供自助服务38.4万人次,推动户政工作更加便民、利民、惠民。
全省公安机关经侦部门围绕打击、防范、保护和服务职能,侦办各类涉经济案件1.05万件,依法严打涉经济、金融、烟油、集资诈骗等违法犯罪行为,挽回经济损失26.9亿元,有力保护了市场主体和人民群众合法权益。
全省公安机关交管部门先后推出6个批次60项“放管服”改革措施。推行“两减一免”便捷服务,实现新车上牌“免验车”,开展二手车登记“一证办”,补换牌证“网上办”,办理二手车转让待销售业务10751笔、待出口业务572笔,通过手机APP向50多万车主推送电子检验标志凭证,组织到偏远农村、交通出行不便的乡镇开展摩托车“送考下乡”4592场,考试23万人次。20余家中央驻滇和省内媒体记者参加发布会。