2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。回望这一年，国内、省内多重不利因素叠加，经济发展的周期性、结构性矛盾突出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，全省经济持续恢复向好，发展质量稳步提升，“三年上台阶”迈出坚实的第一步。《云南省2023年国民经济和社会发展统计公报》记录了过去一年全省各族人民苦干实干、砥砺拼搏的艰辛历程，展现了云南经济承压前进、难中求进的奋进轨迹，描绘了中国式现代化云南篇章夯基蓄能、进中提质的生动图景。
过去一年，外部环境更加严峻复杂，省内经济发展面临需求不足、风险增多、预期转弱、能源供需紧张和极端干旱等超预期因素冲击，省委、省政府牢牢把握推动高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，大力发展“三大经济”，坚定不移推进“五化”进程，精准落实国家稳经济系列政策，深入实施系列三年行动计划，出台推动经济稳进提质25条措施，全省经济持续恢复向好，发展质效稳步提升。
宏观经济持续稳定恢复，总量迈上新台阶。经济增长企稳回升向好，总量突破3万亿元大关。2023年，全省实现地区生产总值30021亿元，同比增长4.4%，一季度、上半年、前三季度、全年增速分别为4.8%、5.1%、4.4%、4.4%，呈现平稳开局、稳中向好的态势。从总量上看，继2012年迈上1万亿元台阶、2018年用时6年迈上2万亿元台阶后，到2023年用时5年迈上3万亿元大关，实现了量的合理增长。省委、省政府着力推动就业优先政策落实落细，优化调整稳就业政策措施，就业基本盘稳定向好。全省城镇调查失业率保持在5.3%，城镇新增就业人数53.98万人，比上年多增1.78万人。核心CPI基本平稳。全省居民消费价格（CPI）比上年上涨0.3%，高于全国0.1个百分点，扣除食品和能源价格的核心CPI上涨0.6%，低于全国0.1个百分点，总体平稳。
“三个定位”建设取得新进展，发展质效显著提升。坚持把“三个定位”作为总牵引总抓手，努力把战略定位转化为现实地位。民族地区经济保持平稳增长。全省民族自治地方实现地区生产总值1.23万亿元，红河、楚雄、大理经济总量在全国30个民族自治州中分别排第2、5、7位。生态文明建设排头兵持续推进。全年完成人工造林120.34万亩，退化林修复162.53万亩，分别比上年增加15.09、2.23万亩，重点区域生态保护和修复工程持续推进，人工造林34.14万亩，退化林修复63.69万亩。生态保护投资增长1.4%，高于全部投资12个百分点，公众生态环境满意度保持在高位。面向南亚东南亚辐射中心建设不断加快。中老铁路国际黄金大通道作用显著，自开通以来至2023年底，累计发送旅客超2500万人次、运输货物超3000万吨，其中，2023年进出口货运量422万吨，增长94.9%。云南对南亚东南亚贸易规模持续扩大、达1257.8亿元，第7届南博会成功举办，签约项目483个，其中投资项目342个、投资额4126.54亿元人民币；商贸合同141个、金额105.11亿美元。
“三大经济”持续壮大，产业强省建设蹄疾步稳。坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入国内大循环和国内国际双循环，加快建设产业强省。做特做强资源经济，推动资源优势加快转化为产业优势，高原特色农业领域增加值增长4.2%，以硅光伏和新能源电池为代表的电子信息制造领域增加值增长27.7%，绿色能源领域、矿产资源领域增加值分别增长5.5%、0.7%。做大做实园区经济，实施开发区振兴三年行动，加快推进昆明、曲靖承接产业转移园区和磨憨、瑞丽、河口沿边产业园区建设，集中打造一批千亿元级产业集群，89个开发区规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长30.1%，分别高于全省2.5、40.7个百分点。做优做活口岸经济，统筹口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，智慧口岸建设走在全国前列，口岸进出口货运量增长32.2%，磨憨铁路口岸成为我国对东盟的第一大铁路口岸。
市场化进程加快，经营主体量质齐升。营商环境持续优化。牢固树立抓发展必须抓经营主体，抓经营主体必须抓营商环境理念，坚持系统观念，加大金融支持，保护和激发经营主体活力，经营主体培育引进机制进一步健全完善，资源要素市场化配置效率进一步提高，经营主体发展信心大幅提振。经营主体量质齐升。坚定不移兴产业、强企业，着力保存量、扩增量、提质量，2023年末，全省实有经营主体数量达632.26万户，是2020年末的1.7倍，全年净增141万户，其中“四上”企业数突破2万户、达到21566户，较上年末净增3242户，增长17.7%。民营经济持续向好。全省促进民营经济高质量发展三年行动计划逐步落实，民营经济总体呈现企稳向好积极态势，发展质量和水平稳步提升。民营经济增加值增长5.1%，高于全省经济增速0.7个百分点，占比达52.3%，比上年提高0.5个百分点。市场活力不断提高，实有民营经营主体615.48万户，其中新登记180.05万户，民营经济主体数量稳步增加。
面对更加严峻复杂的困难挑战和拼资源、拼消耗、拼投入的发展方式难以为继的现实，特别是房地产、交通、水利行业投资严重下行等多重困难，省委、省政府保持战略定力，深刻把握发展态势、发展环境新变化，准确识变、科学应变、主动求变，积极调结构、破瓶颈、促转型，在提高发展质量和效益上持续发力，有保有压优化产业布局，推动发展方式向集约节约、绿色低碳发展，全省经济结构显著优化，产业转型升级加快。
经济增长动能发生新变化。在全省大抓产业发展、加力扩消费的推动下，经济发展的动能发生转换，产业特别是工业以及消费成为拉动经济增长的主要动力。第一产业增长4.2%，对GDP增长的贡献率为13.6%。第二产业增长2.4%，对GDP增长的贡献率为18.2%，其中，全部工业增加值增长4.5%，对GDP增长的贡献率达22.7%，是贡献最大的行业，成为全省经济稳增长、调结构、促转型的“推进器”。消费对经济支撑作用稳步恢复。疫情防控转段后，消费持续稳步恢复，拉动经济增长的基础性作用得到有效发挥。第三产业（服务业）增加值对GDP增长的贡献率达68.2%，远超上年同期（37.2%）水平，其中批发和零售业、住宿和餐饮业贡献率合计达22.7%，为第三产业平稳恢复提供有力支撑。
产业转型升级取得新进展。深入推进产业强省三年行动，坚持大抓产业、主攻工业，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，推动优势产业延链补链强链，工业实现由“一烟二电三有色”的传统行业拉动向传统、新兴产业共同支撑“双轮驱动”转变。2023年，全省规模以上工业增加值同比增长5.2%。传统行业稳定发力。烟草制品业、能源工业、有色行业增加值分别增长4.1%、5.5%、6.1%，充分发挥“压舱石”作用。电子行业支撑明显。电子行业（计算机、通信和其他电子设备制造业）增长27.7%，连续两年保持25%以上的高速增长，占规上工业增加值的比重达9.3%，工业第4大支柱行业地位进一步巩固。
投资结构优化实现新突破。多年以来，云南固定资产投资主要依靠房地产开发和基础设施投资拉动，2023年，面临房地产开发周期性调整、交通与水利等基础设施投资收缩的形势，全省立足扩大有效投资，大抓产业发展、大抓项目投资、大抓招商引资来弥补增长缺口，产业投资连续两年保持快速增长，在全部投资中占比超过一半，有力推动投资结构加快优化、质量持续提高。全省产业投资同比增长10.5%，占全部投资的比重达50.4%，比2022年提高9.7个百分点，远超房地产和交通、水利投资之和，达历史最高水平。其中，工业投资占比达28.5%，居各行业之首，创近10年新高；农业投资占比12.4%，仅次于工业、交通和房地产投资，数字经济投资增长16.6%，连续10个月保持两位数增长。
绿色低碳发展迈出新步伐。省委、省政府深入贯彻新发展理念，统筹推进节能降耗和经济社会绿色转型发展，充分发挥绿色能源、硅矿、光伏等资源禀赋优势，持续推动绿色能源与绿色制造深度融合，打造云南绿色发展新引擎。2023年，规模以上单位工业增加值能耗下降0.3%，清洁电力比重保持在83.6%，其中，规模以上工业风力、光伏等新能源发电量占比创新高、达9.4%，比2022年提高2.7个百分点。绿色产业发展迈入新赛道。一大批光伏行业领军企业及重点项目在云南加快落地，推动光伏产业实现高速增长，光伏发电项目投资同比增长84.7%，硅光伏产业工业总产值达1094亿元、增加值增长36.7%，新能源电池产业总产值达333亿元、增加值增长45.9%。新能源产品、绿色产品产销两旺。光伏电池产量达173万千瓦，同比增长4.5倍；风力发电机组产量增长89.0%；太阳能工业用多晶硅、单晶硅等绿色材料产品产量分别增长63.4%、43.0%。限额以上单位新能源汽车零售额增长56.7%。
当前，云南正处于经济转型升级的攻坚期，也是各种社会矛盾和问题多发期，不稳定不确定难预料因素增多，经济社会发展中存在不少困难和挑战。面对复杂局面，全省统筹推进“五位一体”总体布局，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，着力稳定农业基本盘，持续保障和改善基本民生，促进人民增收，加快发展社会事业，增强安全保障能力，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。
农业基本盘稳定，高原特色农业发展提质增效。全省有力有效应对极端干旱天气影响，采取各项措施保障农业生产，全力以赴稳住农业基本盘。全年农林牧渔业总产值6834.50亿元，增长4.3%。粮、油生产稳定，产量稳步提升。粮食总产量1974万吨、增长0.8%，实现8连增；油料产量68.45万吨、增长7.8%。特色产业发展质效明显提升。全省经济作物播种面积增长2.2%，蔬菜、水果产量分别增长3.6%、7.1%；烤烟、咖啡、坚果、鲜切花、糖料产量分别增长3.7%、0.2%、2.3%、8.5%、2.1%，烤烟、咖啡、坚果、鲜切花等种植面积和产量均居全国第1位，糖料种植面积和产量居全国第2位。
城镇化进程不断加快，居民生活品质继续提升。省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，推进以县城为重要载体的城镇化建设，千方百计扩宽农民增收渠道，推进共同富裕。常住人口城镇化率提升到52.92%，比上年末提高1.2个百分点，快于全国提升幅度。城乡收入差距进一步缩小。全省居民人均可支配收入增长5.5%，其中，城镇增长3.3%，农村增长8.0%，农村增速快于城镇4.7个百分点，快于全国0.3个百分点，城乡居民收入比由上年同期的2.78下降为2.66。脱贫县农村居民人均可支配收入增长8.5%，分别高于全国和全省0.8、0.5个百分点，占全省农村居民收入平均水平的93%，比2022年提高0.4个百分点。农村居民消费支出较快增长，消费活力持续释放。居民人均消费支出增长10.8%，其中，城镇增长8.0%，农村增长13.8%。居民人均食品烟酒、教育文化娱乐、交通通信支出分别增长11.4%、11.5%、15.4%。耐用消费品拥有量增加，居民生活品质提升明显。每百户家用汽车、空调、健身器材、空气净化器拥有量分别增长11.0%、170.2%、27.7%、17.9%。
持续增进民生福祉，社会民生事业实现高质量发展。持续加大社会民生领域投入力度，着力推进基本公共服务均等化，教育、卫生等各项社会事业保障进一步加强。2023年，地方一般公共预算支出中，社会保障和就业、卫生健康支出分别增长13.2%、6.4%，比2022年提高9.2、6.4个百分点。教育事业保障更加有力有效，小学学龄儿童入学率、小学毕业生升学率连续两年保持在99.9%、99.4%，高中阶段教育毛入学率92.4%、高等教育毛入学率57.4%、九年义务教育巩固率97.6%，分别比2022年提高0.4、1.8、0.2个百分点。医疗卫生服务供给水平不断提升，年末医疗卫生机构数、床位数、卫生技术人员数量分别比2022年增加1238个、9.65万张、2.83万人，其中执业（助理）医师增加1.42万人。
守牢底线红线，安全发展能力得到新提升。粮食生产能力不断提升。恢复和新增耕地350万亩，新建改造高标准农田380万亩，粮食播种面积6364.83万亩，增长0.77%。能源电力保供有力。为有效应对水力发电量不足的影响，省委、省政府强化电力调度，着力增煤保供、发展新能源，推进火电稳发多发、新能源发电规模持续扩大，规模以上工业发电量同比增长3.5%，其中，火力发电量增长38.6%，新能源（风力、太阳能）发电量增长44.4%，有效弥补了水力发电量下降的影响，保障经济平稳运行，全力支持全国能源保供大局，最大限度实现能源安全与经济发展“双保双赢”。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，生产安全事故起数和死亡人数分别下降15.2%、10.9%。群众安全感综合满意率达96.49%，比上年提高0.46个百分点，再创历史新高。
2023年，对云南而言是充满艰辛、极为不易的一年，全省经济顶住多重不利因素影响，持续恢复向好，实现了总量的新突破和发展质量的新提升，交出了一份来之不易的成绩单，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府团结带领广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果，值得倍加珍惜。同时也要看到，持续推动经济恢复和转型升级仍面临着社会预期偏弱、部分中小企业生产经营困难、产业层次和外向度偏低、能源电力供求状况发生根本改变、民生保障压力较大等不少困难和挑战，需要综合施策，在推动高质量发展中着力应对和解决。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我省实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深刻领会“五个必须”的规律性认识，全面理解“准确识变、科学应变、主动求变”的重要要求，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议部署，聚焦高质量发展这个新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加快发展新质生产力，推进经济转型升级，切实增强经济活力，有效改善社会预期，持续巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
